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惡意棄養、無人撫養兒童?廣西這些孩子每月可得800元補貼

閱讀數:1356 2019-11-02 09:35 來源:南國早報客戶端
義務教育階段的事實孤兒,優先列入免住宿費對象。

11月1日下午,自治區民政廳舉行新聞發布會,介紹該廳聯合自治區教育、公安等部門印發的《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》,父母均符合重殘、重病、失聯等6種情形之一的兒童,或父母一方死亡或失蹤,另一方符合服刑在押、強制隔離戒毒等6種情形之一的兒童,均可被認定為事實無人撫養兒童(以下簡稱“事實孤兒”),從明年1月起可享受生活補貼、醫療保障和教育資助。

現狀:

事實孤兒受保障標準較低

小韋(化名)是南寧某高中的學生,從有記憶起,她就沒見過自己的親生父母。據撫養她的姑姑介紹,小韋的母親李女士(化姓)生下小韋后沒多久,就與丈夫離婚了。兩年后,患有精神疾病的李女士外出后走失,至今沒有找到。而小韋的親生父親,也已失聯有十余年,她因此成了事實上的孤兒。小韋的姑姑家庭也不富裕,且自己還有一對兒女。近年來相關部門出臺了不少針對孤兒的幫扶政策,他們也曾咨詢過,但均因小韋的情況不能認定為孤兒而無法享受。

自治區民政廳兒童福利處負責人介紹,目前,事實孤兒確實存在生活保障標準相對較低等問題。由于之前對這個群體沒有清晰的認定,也沒有類似于孤兒、特困等專門針對事實孤兒的保障政策,因此一般是通過低保、臨時救助等方式進行關愛和幫扶,難以形成合力。同時,事實孤兒還存在難以得到有效監護、出現心理問題等情況。

新政:

事實孤兒也可享多方面優待

類似小韋這樣的事實孤兒,很快就能享受到新政帶來的優待了。根據《意見》,我區將建立事實孤兒基本生活保障制度,事實孤兒享受與社會散居孤兒一致的基本生活補貼標準。目前,我區針對社會散居孤兒的補貼標準是每人每月800元。對于已獲得低保金、特困人員救助供養金或困難殘疾人生活補貼,但未達到上述基本生活補貼標準的,按基本生活補貼標準補差發放補貼。事實孤兒補貼不計入家庭收入,不影響所在家庭的低保認定。補貼款項按月或季度發放,根據事實孤兒監護人的具體情況,補貼款將發放給監護人或實際撫養人(機構)。

同時,事實孤兒還可參照城鄉特困救助供養對象、孤兒的救助類別,按照自治區醫保局印發的《關于完善城鄉困難群眾醫療救助制度的通知》享受相關醫療救助待遇。該文件明確,事實孤兒納入一類救助對象,在常規住院、重特大疾病、專項醫療、門診醫療等方面享受最高等級的救助水平。如事實孤兒常規住院產生的費用,扣除各種保險補償(報銷)和社會捐助后,剩余的合規醫療費用按100%比例給予救助,年累計最高限額4萬元。

教育資助方面,《意見》也明確,事實孤兒參照孤兒優先納入各級資助政策體系和教育幫扶體系,落實學前教育免保教費、中職教育國家助學金、普通高中免學雜費等資助政策。義務教育階段的事實孤兒,優先列入免住宿費對象。

認定:

存在兩大類情況可被認定為事實孤兒

究竟存在什么情況的兒童,能被認定為事實孤兒?《意見》明確,可被認定為事實孤兒的兒童分兩大類:一是父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯等6種情形之一的兒童;二是父母一方死亡或失蹤,另一方也同樣符合上述6種情形之一的兒童。據不完全統計,目前我區有事實孤兒1.85萬人。民政部門還將進一步開展摸排,更精準地識別掌握事實孤兒情況。

想要享受事實孤兒的各項優待,又該如何申請?根據《意見》,事實孤兒的監護人或受委托的近親屬可向兒童戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦)提交申請。相關部門受理申請后,將通過信息比對、入戶調查等方式進行查驗,最終報縣級民政部門確認。

有人擔心,《意見》實施后,可能會有一些不負責任的父母,故意不盡撫養義務。對此,自治區民政廳兒童福利處負責人表示,父母是兒童的第一監護人,對于故意或惡意不履行監護職責的行為,司法部門要予以嚴厲打擊,情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關機關要依法追究其責任。不能形成想養就養、不想養就丟給政府兜底的惡性循環。存在惡意棄養或騙取保障資金、物資或服務的父母和監護人,還將依法接受失信聯合懲戒。

新聞鏈接

重殘、重病、失聯如何認定

重殘是指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾;重病是指導致當事人喪失撫養能力的各種惡性腫瘤、慢性腎功能不全的腎透析、器官移植后抗排斥免疫調節劑治療、重型和中間型地中海貧血、血友病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、重性精神病、急性心肌梗塞、腦梗死(急性期)、塵肺、尿道下裂、人感染禽流感、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫等疾病及各類心臟和顱內手術治療。

失聯是指失去聯系且未履行監護撫養責任6個月以上;服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由的措施是指期限在6個月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡,失蹤是指人民法院宣告失蹤。

編輯丨褚瑞懿

本文由南國早報原創出品,未經許可,任何渠道、平臺請勿轉載。違者必究。


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